El gobernador Alfredo Cornejo presentó un proyecto para reformar la Constitución provincial e incorporar la autonomía municipal, luego de que la comuna de San Rafael iniciara un proceso para dictar su Carta Orgánica. La medida busca encauzar institucionalmente un derecho establecido a nivel nacional desde 1994.
En Mendoza se ha abierto un debate político y jurídico en torno a la autonomía municipal, un derecho establecido por la reforma de la Constitución Nacional de 1994 pero que no fue incorporado explícitamente en la Carta Magna provincial. La discusión se intensificó luego de que la comuna de San Rafael, gobernada por el peronismo, convocara a convencionales constituyentes para redactar su Carta Orgánica tras un aval en las elecciones de febrero.
Frente a esta iniciativa, el gobernador radical Alfredo Cornejo presentó un proyecto de ley para reformar el artículo 197 de la Constitución provincial, con el fin de agregar la autonomía municipal. La reforma, que deberá ser refrendada en las elecciones del año próximo, plantea la autonomía para los 18 departamentos pero con ciertas limitaciones, como en materia tributaria.
Según especialistas consultados, si bien la autonomía es un derecho reconocido por la Constitución Nacional, el mecanismo para ejercerlo, incluido el dictado de la Carta Orgánica, debe pasar por la Constitución Provincial. Por ello, la jugada de Cornejo generó críticas en la oposición, que valoró que el tema se ponga en agenda pero cuestionó los condicionamientos.
Emir Félix, diputado nacional y presidente del PJ mendocino, afirmó que el proceso se inició porque hay instancias de la gestión pública que se hacen imposibles sin autonomía, aclarando que no busca crear nuevos impuestos. Desde el justicialismo advirtieron que podrían acudir a la Corte Suprema de Justicia de la Nación si consideran necesario.
Cornejo, por su parte, criticó el proceso de San Rafael, al que calificó de «institucionalmente débil», y presentó ante la Justicia un planteo de conflictos de poderes. Sostuvo que cualquier modificación en materia de autonomía debe pasar por la Legislatura, un paso que, a su juicio, fue omitido.
La propuesta del gobernador contempla que los municipios dicten sus Cartas Orgánicas, pero con restricciones claras, como la imposibilidad de crear impuestos, manteniendo solo tasas y contribuciones por servicios. La mayoría de los intendentes mendocinos apoya la reforma constitucional, pero rechaza condicionamientos y exige una revisión de la coparticipación departamental.